主城菜市或超市出售的新鮮蔬菜中，30%來源于潼南縣，該縣已成為全國優秀菜籃子生產示范縣，是我市重點糧食生產區域。和農業的迅速發展相比，工業卻始終是潼南發展的一個短板。

日前，潼南縣發改委副主任周雪森接受重慶晚報記者采訪時表示，工業是富民之源，強縣之本，盡管潼南工業總產值逐年上升，但總體發展形勢不容樂觀。“潼南目前定位為城市發展新區，重點涉及發展工業經濟、加快新型城鎮化建設的任務。功能區劃分猶如為潼南注入強心劑，我們計劃在五年內一改工業短板的局面，讓工業成為經濟發展的領頭羊。”

短板 缺龍頭企業帶動產業鏈

潼南工業園有南區、北區、東區三大園區之分，占地面積6平方公里，主要以機械制造、電子信息、精細化工、清潔能源等多類工業為主，入戶企業91戶。今年上半年數據顯示，該縣工業總產值完成75.12億元，增長51.5%。“雖然各項指標增幅較大，但總量和規模小，工業產值上億元企業僅5家，全縣工業增加值增速未達預期目標。”周雪森說。

潼南招商局招商科科長楊濤有6年招商經驗，他介紹，園內企業大部分獨產獨銷，相互間不存在產業鏈，總體原因在于缺乏龍頭企業帶動。“江蘇華廈集團專門生產高速公路護欄，曾主動來潼南考察過一段時間，考慮到政策優惠，縣里劃出300畝工業用地，雙方簽下合作協議，但最后對方毀約，原因在于當地沒有鋼鐵配套企業，只能從縣外進材料，加大了對方的運輸成本，影響生產進度。還有12戶電子企業也和縣里簽約，但遲遲不投產，原因也在于生產配套問題。”
 
      楊濤舉例，假如一家汽車制造業企業入戶，相應的零部件生產廠也會入戶配套，彼此間減少生產和運輸成本，能達到共贏的目的，而園區至今無龍頭企業領頭，從而制約了潼南工業經濟發展。

潼南天然氣資源豐富，儲量上千億立方米。周雪森說，天然氣開發國家有規定，地方不能任意開采。“天然氣資源豐富，但沒合理利用，有時連本地的用氣需求都無法滿足，經過政府和多部門協調，近年來開采量才有所增加。”周雪森說，2011年底，他接待了一批西南電力設計院的專家，專家手拿地圖和工具在縣里勘查多日，驚嘆當地天然氣資源豐厚，并推薦納入西部用氣布局規劃。

周雪森打聽得知，西部地區天然氣存在供需矛盾，資源緊缺，而長距離的輸氣管線中貴線，北起寧夏，經甘肅、陜西、四川、重慶，最后至貴陽，潼南剛好在沿線范圍內，資源滿足需求，可連接現有管網為沿途用戶提供氣源。“專家介紹，若把天然氣項目放在工業園區，其冷熱電聯產運行散發出的廢熱，通過余熱回收利用向用戶供熱、供冷，其他企業可用于凝結水箱、壓縮空氣儲氣罐等，節能環保還能增收。”周雪森說。

優勢 連接成渝兩地的橋頭堡

周雪森說，潼南地處成渝經濟區中心地帶，是重慶連接成都的橋頭堡，擁有發展新契機。

“2008年，渝遂高速公路開通，潼南到重慶主城只要1小時，進入城市一小時經濟圈。到成都只需100分鐘，意味著潼南不再邊緣化，貧困縣正向經濟強縣轉變。”周雪森認為，遂渝鐵路建成后設站潼南，為潼南貨物運輸提供了另一條捷徑，形成了重慶主城—潼南—遂寧—成都的成渝經濟主軸，潼南成為成渝兩大城市輻射的疊加區。

潼南經濟發展占據顯著的地理優勢，但一直支撐全縣發展的主導產業是農業，現代城市發展的支柱產業工業卻是短板。周雪森說，2007年7月，縣委縣政府拉開工業園區建設帷幕，結束了過去沒有工業的歷史，盡管發展工業起步晚，但如今已具備工業基礎，克服了第一道難關。

“近兩年，重慶吸引了大批零部件配套廠商來渝落戶，潼南在推進工業化進程中嘗到了甜頭，加快筆電配套、精細化工基地的建設，是工業園區未來幾年的重點工作。”周雪森說。

優勢 重點企業實行特別優惠

“工業園區基礎設施建好后，招商引資是關鍵，而如何讓企業留得住，服務是關鍵。”潼南縣招商局招商科科長楊濤說。

重慶晚報記者了解到，潼南專門成立了四個招商機構，團隊人員100多人，由縣領導親自掛帥，常年在沿海發達地區招商。今年初，該縣更新了招商引資優惠政策，其中包含對科技含量高、投資強度大和稅收貢獻大的產業項目，特別是世界500強、中國500強、重慶50強、高新技術企業等，經縣委縣政府同意后，可實行一企一策的特別優惠。

“投資項目自正式簽約后12個月起，繳納企業所得稅的縣級分成部分，第1~3年按100%安排給企業，第4~5年按50%安排給企業，用于企業擴大再生產。對外來生產型企業和項目提供全程代理服務，項目立項審批、選址定點、土地出讓、方案評審、環保手續、國土證等建設手續，均由縣政府或工業園區管委會初審并協助辦理，水、電、氣管網等配套設施前期介入。”楊濤介紹，招商引資能力突出、招商信息豐富的縣外人員，將直接招聘為專業招商人員，可享受縣內同級事業單位人員待遇。

面對工業發展的困難，當務之急是解決園區面積規劃和物流配套。在這兩個方面，潼南都在下工夫。周雪森說，借著劃分為城市功能新區這一重要契機，之前所有為發展工作所作的準備，將在幾年內開始收獲成果。

周雪森介紹，潼南工業園區目前用地6平方公里，總體規劃為25.3平方公里，完全能滿足未來五年內大小企業的用地需求。同時，政府計劃投資7個億打造物流園，規劃園地170畝。目前物流園已動工開建，多家物流公司已簽署合同，最快明年投用。物流園緊鄰工業園區，建成后能有效降低企業運輸成本。

據了解，潼南縣計劃在3年內，使全縣工業產值達到每年500億元，突破現產值4倍以上。

發力 大唐國際60億投資潼南

周雪森說，由于潼南天然氣豐富，市發改委全力向知名企業大唐國際發電股份有限公司推薦，經該公司兩年來的考察，目前已決定在潼南投資60億元，發展天然氣冷熱電三聯產項目，規劃總裝機容量4×40萬千瓦等級，下月雙方將簽訂投資協議，計劃2015年完成一期工程。

“這是潼南縣有史以來接到的第一筆重磅投資。”周雪森說，項目完工后將成為產業鏈龍頭，有望吸引大量以天然氣為原料的化工企業前來投資。