由中國汽車工業協會、山東省汽車行業協會主辦,以"新技術、新產品、新形象"為主題的第十屆中國(梁山)專用汽車展覽會閉幕。
博覽會上,國內知名品牌的掛車、運輸車、自卸車、廂式車、散裝水泥車等各種專用汽車擺成了一組組方陣,彰顯了作為全國最大的掛車、專用汽車產業基地和二手車交易市場的磅礴氣派,讓人們真切地感受到孕育在這片土地上的專用汽車產業的如火如荼、方興未艾。
記者日前帶著幾分驚奇、幾分欣喜,或許是更多的期待走進了梁山,去尋覓和探究梁山專用汽車產業的發展之路,去挖掘和詮釋這個被業界和媒體熱議的"梁山現象"。
解讀一:"零優勢"背景,創業啟蒙
說起梁山的"零優勢"背景,絲毫也不夸張。從國內外產業集群的發展模式來看,無論是美國的硅谷、底特律汽車城,還是意大利的普拉特毛紡織和百能頓紡織;無論是北京的中關村,還是常熟、晉江、石獅的紡織服裝城,產業集群的發展都有其地理、人才、科技、品牌、資源、環境等獨特優勢。2000年前的梁山,僅有45家規模以上的工業企業,全縣工業總產值不足5億元,產業基礎和資源優勢近乎于零。
"梁山的掛車產業起步于上世紀90年代初拳鋪鎮路邊的幾家電氣焊農機維修鋪,這個產業的興起是伴隨著全國汽車工業和全縣民營經濟的迅速崛起而發展起來的。"梁山縣專用汽車行業協會的一位同志深有感觸地向記者介紹說。
據介紹,2000年以前,當時梁山及周邊富裕起來的農民開始用拖拉機搞運輸,而拳鋪鎮一些不甘于坐田頭的農民就在220國道附近陸續開起了幾家簡易的電氣焊修理門市部,開始從簡單的農機維修,摸索著制造拖拉機拖兜,后來發展到小批量生產汽車全掛車、半掛車。梁山縣委在喚醒民間創業沖動中,敏銳地覺察到專用車產業這塊"蛋糕"蘊藏的巨大潛能和對縣域經濟的拉動。他們組織召開了發展民營經濟萬人動員大會,連續出臺了十幾個文件,把發展掛車專用車生產確立為立縣產業。
解讀二:"規范化"治理,突出重圍
梁山專用汽車產業從無到有,從萌芽到發展用了5年的時間;從幾家小型全掛車、半掛車生產企業,到全國最有影響力的專用汽車產業集群,用了7年的時間;至2010年,專用汽車產業已成為梁山最具潛力的經濟增長點,中國專用汽車之都的布局基本形成。
然而,梁山掛車專用車產業的快速發展和急驟膨脹,也暴露出了諸多的矛盾和問題。譬如:一哄而上,重復建設、不良競爭導致企業效益下滑;產品結構單一、技術含量低,導致市場萎縮;個別企業生產超標車、倒賣合格證等違規現象,嚴重擾亂了行業的健康發展。一時間來自媒體的"假李逵鬧梁山"、"假冒偽劣掛車集散地"的負面報道被炒得沸沸揚揚。加之國家對掛車行業的進一步治理整頓,梁山的掛車、專用車制造業陷入了重圍。
根據國家對專用汽車制造業的整頓的要求,梁山縣政府編制了《梁山縣專用汽車產業"十一五"發展規劃》,制定了《整頓規范專用汽車領域生產經營秩序確保交通安全集中行動實施方案》,堅持"養治并舉",提出了"整頓中提高—規范中發展—發展中提升"的梁山縣專用汽車產業發展思路。他們成立了整頓治理小組,多部門聯動,全覆蓋、零容忍、嚴執法,對全縣的專用汽車生產企業進行了集中整治。他們規范行規,堅持依照資質生產,通過禁止低水平重復建設,禁止采購劣質零部件,禁止銷售不合格產品等措施和手段,避免了行業惡性競爭和低價傾銷,實現了掛車專用車行業的自我管理和自我提高。先后促成了中集集團與梁山東岳公司資產重組,合資建設中集東岳專用汽車制造有限公司,加強了與國內重卡企業合作,引導聯合轉產,將小型不達標的"游擊隊"改編成了有一定規模、符合產業標準的"正規軍",樹立起了梁山專用汽車的良好形象,壯大了專用汽車產業的發展。
2005年9月,梁山縣成功地舉辦了中國(梁山)首屆專用汽車展銷會,良好的"車博會效應",使梁山進一步提升了專用汽車的技術水平和產品檔次,摘掉了假冒偽劣掛車集散地的帽子,從此步入了依法合規生產經營的健康發展的快車道。
解讀三:"集成式"整合,轉型升級
"養治并舉"地科學整頓和治理,讓梁山專用汽車正名定位,理性發展,扛回了"中國掛車專用車生產基地"的金字招牌,進而也更加堅定了梁山縣做大做強專用汽車產業決心和信心。近年來,他們抓住中國商務汽車高速發展的重要機遇,按照"對外合作、對內整合、延伸鏈條、突出配套"的發展思路,著力在"集成式"整合上下功夫,積極培育人才高地,拉長完善產業鏈條,實現了專用汽車產業的新發展。
自2006年起,梁山縣以推動產業升級、促進產業聚集和打造梁山專用汽車品牌為目標,先后制定鼓勵專用汽車產業發展的一系優惠政策,在項目審批、企業用地、融資貸款、技術指導、信息服務等方面給予全方位支持。并投資3億元,建設了專用汽車研發、檢測、物流"三個中心",充分發揮了配件、底盤配送和鋼材集散中心、綜合性高性能專用車研發中心和專用車產品質量技術監督"三大功能",形成了促進經濟、技術和貿易協調發展的集成板塊。
2014年,在產業轉型升級進程中,梁山縣根據國家汽車工業發展的有關政策和市場需求,進一步提出了"做專做精做大做強,創新產品、創優品牌、創立標準、創大市場"的發展思路,積極構建促進產業升級的創新體系,鼓勵骨干企業聯高聯強、合資合作,有效地推動企業競爭力和產業層次的全面提升,實現了梁山由中國專用汽車生產基地向專用汽車產業基地的華麗轉身。
解讀四:"大視野"謀劃,集群崛起
2010年9月,梁山縣被中國汽車工業協會命名為"中國專用汽車產業基地",被中國汽車流通協會命名為"中國二手商用車交易基地"。專用車產業進入了分工有序、相互協作、各具特色的產業集群發展格局,一大批具有競爭力的企業和品牌在產業集群中彰顯了勃勃生機。
目前,梁山產業聚集效應凸顯,境內除各種專用汽車整機制造外,專用汽車零部件年生產能力也達650萬件(套),價值近100億元,形成了以專用車、改裝車及汽車配件為主的專用汽車產業體系,成為與湖北隨州和十堰齊名的全國三大的專用汽車產業集群之一。
梁山縣副縣長孫穎表示,"梁山將大力實施品牌戰略,提升產業集群的競爭力,重點發展以運輸和作業為主的專用車,加快開發智能化、人性化、多樣化等技術含量高的特種車,力爭3年內形成2~3家銷售收入過50億元、7~10家收入過10億元的龍頭企業,15家收入過5億元的企業,真正叫響‘中國專用汽車產業基地’品牌,努力把梁山打造成為聞名全國乃至世界的專用汽車、零部件生產基地和銷售配送物流中心"。
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