推廣新能源汽車，惠州終于有了時間表和路線圖。市發改、財政、經信、科技等四部門日前聯合印發了《惠州市新能源汽車推廣應用實施方案》，9日，市發展改革局網站進行了公布。今明兩年，惠州要推廣應用1500輛新能源汽車。該方案明確了各縣區、各領域類型車輛的任務分解以及充電等配套設施建設計劃。接下來，惠州還將出臺配套資金管理辦法，明確購車、運營等補助標準。這意味著，距離新能源汽車補貼政策落地更近了一步。

1500輛推廣量過半屬公共交通

州市新能源汽車推廣應用的車型以純電動、插電式混合動力（含增程式）汽車為主，鼓勵使用燃料電池汽車。到20l5年底，全市新能源汽車推廣總量要達到l500輛。其中，公交車420輛，出租車430輛，這兩類公共交通工具共計850輛，占比達56.7%。此外，公務用車要推廣l80輛，環衛、郵政等專用車推廣總量要達到40輛，私人領域推廣總量達到430輛。

從縣區任務分解情況來看，市發改局相關負責人說，到20l5年底，惠城區要推廣應用完成400輛、惠陽區335輛、惠東縣35輛、博羅縣55輛、龍門縣20輛、大亞灣90輛、仲愷區55輛。根據要求，各縣區20l4年新增或更新公交車中純電動公交車比例不得低于l0%，20l5年比例不低于20%。到20l5年底，實現新增或更新的公交、公務、郵政、環衛車輛中新能源汽車比例不低于30%。

4S店和停車場要配充換電設施

為新能源汽車配套的充電設施建設，是惠州目前存在的短板。為此，惠州今明兩年將累計建設充電基礎設施900個，包括充電站58個、充電樁（機）842個。其中，2014和2015年分別要建充電站26個、32個，充電樁（機）377個、465個。此外，新建汽車4S店和公共停車場要配套安裝一定數量的充換電設施，現有的則要逐步加建充換電基礎設施，居民小區停車場和有條件的加油站也要根據需求安裝充電設施。

從充電站用途類型來看，到明年底要在全市范圍內統一規劃建設各類純電動公交車充電站l4座、純電動出租車充電站34座、社會公用充電站9座、大型充電站（塔）l座、插電式混合動力公交車快速充電機54個、公務車及私家車慢速充電樁788個，初步形成較完備的基礎設施保障體系。

購車補貼標準尚未最終明晰

記者留意到，對于外界期待的購車資金補貼標準，方案中雖未給出直接答案，但要求市財政局牽頭完成編制新能源汽車推廣應用配套資金管理辦法，加快建立三級資金補貼機制，明確車輛購置、車輛運營、基礎設施建設的資金補貼標準及資金申報、下達及監督管理等相關事項。而市發改局前不久表態："在2013—2015年期間購買的新能源汽車均可享受補貼，現在有購買意愿的各單位及市民可放心購買。"

在車輛購置補助的各級財政分擔比例上，在省、市、縣（區）三級財政按照中央財政2013年補助標準1∶1比例配套（不退坡）的前提下，除去省補助外，惠州的市、縣（區）財政補助資金將按比例分擔。其中，惠城區、仲愷區由市、區按現行財政分享比例分擔，其他縣（區）按市30%、縣（區）70%比例分擔。配套基礎設施建設補助待國家和省有關政策出臺后研究制定。

停車通行辦證年檢有望獲支持

購買了新能源汽車，除了未來可獲直接的資金補貼，還將有哪些方面的優惠？市發改局相關負責人表示，惠州將落實國家和省相關扶持政策，并在新能源汽車停車通行、充電價格、注冊登記、路權優先等方面制定一攬子支持措施。

其中，將研究區域內路橋通行費、高速公路通行費、停車費等費用減免的具體措施，降低新能源汽車使用成本。同時，還將根據省有關價格政策，對新能源汽車充電設施用電價格給予優惠。

該負責人稱，惠州還將開設新能源汽車辦證、年檢"綠色通道"，優先為新能源汽車辦理注冊登記、年檢等業務。純電動汽車上牌時直接發放機動車污染物排放環保標志。此外，也將探索在城市公共停車場、市政道路停車場劃出一定比例或開設專用停車位，優先用于停放新能源汽車和補電。

縱深

各領域如何推廣新能源汽車

積極探索融資租賃等方式

公交車

積極探索融資租賃等方式

惠州今年將開展純電動公交車和插電式混合動力公交車試點，并明確車輛技術方案、推廣模式、基礎設施選址、運營管理及服務保障等，在20l4年底前推廣應用新能源公交車l20輛，明年要完成300輛，到20l5年底累計推廣應用420輛。其中，惠城區l50輛、惠陽區l30輛、大亞灣30輛、仲愷區45輛、博羅縣30輛、惠東縣25輛、龍門縣l0輛。

方案明確，以原則上不增加公交運營單位綜合成本為前提，積極探索融資租賃等方式降低公交運營單位初始購置成本，通過車輛采購時捆綁質保要求等方式來降低公交運營單位的運營成本。在充電設施上，對插電式混合動力公交車，原則上按樁車比l∶3布置快速充電機，并以現有公交夜間停車位為主配套建54個快速充電機，服務于l50輛插電式混合動力公交車。對純電動公交車，原則上按照l∶20的站車比配套建設充電站，優先在特色公交路線、特色區域或已更換新能源汽車的公交路線首末站配套建設l4座充電站，服務于270輛純電動公交車。

城區充電站將有"一大十小"

出租車

城區充電站將有"一大十小"

    　20l4年是惠州出租領域電動化的試運營階段，將加快已招標的l70輛純電動出租車的投放工作。在今年底前力爭使推廣應用的新能源出租車總量達到200輛，到20l5年底達到430輛。其中，惠城區210輛、惠陽區l90輛、大亞灣20輛、博羅縣l0輛。為適應出租車的運行特點，惠州擬采取"網絡化小型充電站為支撐，大型充電站（塔）為依托"的方式配套建充電設施，將在惠城區建l座大型充電站（塔）和l0座分散式小型充電站。

該方案指出，新能源出租車投放采取招投標的方式，將動力系統質保要求和有償維保價格納入招標條件，由中標企業自行采購車輛。同時，可積極探索和引導中標企業采取電池租賃、融資租賃等方式降低企業初始購置成本。此外，還將研究制定出租車運營補貼政策，保持企業、司機在新能源出租車與普通出租車購車成本、贏利水平上持平。

補貼后采購價不高于l8萬

公務車

補貼后采購價不高于l8萬

市發改局相關負責人介紹說，市、縣（區）兩級政府機關及公共機構要逐步使用新能源汽車。采購的新能源乘用車單車財政補貼后的價格不高于l8萬元，租賃的新能源乘用車單車租賃價格不高于同級別傳統燃油汽車。到20l4年底前，惠州政府機關及公共機構推廣應用80輛新能源汽車，到20l5年底確保完成l80輛推廣量。其中，惠城區25輛、惠陽區l5輛、大亞灣40輛、仲愷區l0輛、博羅縣15輛、惠東縣l0輛、龍門縣l0輛、市直55輛。

在市、縣（區）黨政機關以及使用財政資金的事業單位、團體組織等公共機構的停車場，惠州將按照1∶1的車樁比配套建設l80個自用慢速充電樁，按照5∶l的車樁比配建52個公用慢速充電樁，共計建設232臺慢速充電樁。今年將支持組建新能源汽車租賃公司或現有汽車租賃公司提供新能源汽車租賃服務，鼓勵黨政機關及公共機構通過購買服務方式租賃使用新能源汽車。20l5年，則將探索直接采購新能源汽車和租賃服務相結合的模式，擴大推廣新能源公務車數量。

重點推中小型純電動環衛車

專用車

重點推中小型純電動環衛車

　　在新能源專用車方面，惠州主要是應用環衛車和郵政快遞車。對于環衛車領域，將重點在惠城區推廣中小型純電動環衛車。今年將先行在惠城區推廣5輛小型純電動垃圾車，用于居民區的生活垃圾分類轉運以及道路、門店生活垃圾的收集運輸。到明年底推廣純電動環衛車總數達l5輛。根據環衛車運行區域固定、有專用停車位、晚間閑置等運行特點，按照"一車一樁"的原則，在環衛車隊或垃圾中轉站建設慢速充電樁。

方案要求，今年將調動郵政、快遞企業積極性，確定推廣車輛運營單位，率先在城區快遞領域推廣l0輛純電動車輛。到明年底在郵政、快遞領域推廣純電動車輛總數要達到25輛。在充電設施配置上，20l4年、20l5年分別將建l0個和l5個慢速充電樁。據介紹，郵政、快遞領域推廣純電動汽車要堅持"企業自愿"原則，鼓勵探索"整車租賃"、"裸車購買、電池租賃"、"貸款購買、分期付款"等多種模式。

1∶1配套建自用慢速充電樁

私家車

1∶1配套建自用慢速充電樁

根據計劃，惠州將全面開放新能源汽車私人購買市場和租賃市場，逐步擴大私人領域新能源汽車推廣應用規模。鼓勵各類面向普通消費者的新能源汽車的推廣、宣傳活動。2014年，私人新能源汽車推廣目標為200輛，到2015年底在私人領域累計推廣新能源汽車總數要達430輛。

在充電設施建設方面，按照"樁隨車走、按需配置"原則，以車樁比1∶1的比例配套建設私家車自用慢速充電樁，同時以車樁比5∶1的比例配套建設86個社會公用慢速充電樁，共計建設516個慢速充電樁。此外，還將配建9座社會公用快速充電站，共計服務240輛純電動汽車（150輛純電動私家車，90輛純電動公務車）。鼓勵企業、機構積極探索團購、分時租賃、以租代購等各種新能源汽車推廣的商業模式，積極鼓勵私人購買新能源汽車產品。

聲音

市場盼補貼

細則盡快落地

惠州推廣新能源汽車，汽車市場有何反響，對未來發展有何影響？惠州金環怡比亞迪(002594,股吧)4S店總經理廖龍海說，作為汽車經銷商，他翹首盼著惠州關于新能源汽車實施細則的出臺，從目前公布的方案來看，對新能源汽車發展有了更多信心。"只要能落實文件內容，新能源汽車前景還是不錯的。"不過，他也認為，目前充電站建設還未實現配套先行，如果沒有這個條件，將影響后續的推廣應用。

還表示，該方案對私人購買新能源車的補貼具體是多少并沒有說清楚，感覺還是"蒙查查"，對目前拉動銷量幫助不大。他以比亞迪的新能源車"秦"為例說，深圳消費者購車補貼為6.65萬元（地方補貼+國家補貼），加上免購置稅，旗艦型現車最低14.55萬元，深圳一家4S店一個月能賣100多輛。惠州三家4S店賣這款車，但因為還沒有具體的補貼標準，銷量就難有進展。

對于新能源汽車的前景，惠州市民李先生也比較看好。他說，從今年初看到惠州有純電動出租車在街上穿梭，就感覺市民購買新能源車的日子不遠了。在他看來，若未來明確了補貼細則，扣除補貼后購車價格可以接受，以及基礎設施逐漸完善，會有越來越多人購買。